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中美“全面战略竞争”号角吹响

2021-04-10 05:25

今日推2篇对比文给大家参考,一篇中美,一篇中德参考阅读

作者:宋玮@来源:玮观世界

该来的终究要来!中美关系在发生质变之后,还在继续下探!


2021年4月8日,美参议院提出了“2021年战略竞争法案”(the Strategic Competition Act of 2021),要求拜登政府采取与中国的“战略竞争”政策,以保护和促进美国“重要利益和价值观”。


谁是始作俑者呢?


与特朗普对着干的那位民主党大佬,现任参议院多数党领袖查尔斯·舒默!



查尔斯·舒默是谁?1950年11月23日生于纽约布鲁克林一个犹太人家庭,1974年获得哈佛大学法学博士。


舒默毕业后,实现在从政领域从纽约州议会议员-众议院议员和参议院议员三连跳!


毕业之后舒默首先开启了15年的州议会议员生涯。舒默成功竞选并当选了纽约州议会议员,时年23岁,是纽约议会最年轻的成员。从1975-1980年他连任三届,从来没有失手选举。


随后他开启了19年的众议院议员经历。1980年舒默成功竞选众议院议员,1981年至1999年服务于美国众议院,他代表纽约的第16国会选区。任职期间政绩显著。


最后,他1998年成功竞选纽约州参议员,连任三届。同时,舒默是民主党2005至2009年参议院竞选委员会主席。


2016年11月,舒默被选为美国国会参议院少数党领袖。2021年1月20日,民主党正式控制参议院,而舒默则成为参议院多数党领袖。


可以看出,舒默是民主党内从政46年之久的建制派政客,经验堪比拜登!



舒默表面上一直对抗特朗普,但本质上甚至比特朗普还反华。舒默一直致力于寻求“团结”共和党出台对华法案,提供资金支持美国制造业和供应链,以在经济和地缘政治领域与中国对抗。


我们来看透“对华全面法案”是计划如何对付中国的:


1.呼吁政府提出对华外交战略,重申美国对盟友和伙伴国家的承诺,并重申美国在国际组织和其他多边论坛中的领导地位,从而应对中国在西半球、欧洲、亚洲、非洲、中东、北极和大洋洲构成的挑战;

点评:一是明确对华全面战略竞争的战略,二是采取联合盟友合围的策略。

2.呼吁政府投资普世价值,授权一系列“人权和公民社会”措施,包括插手香港、新疆等地区的事务,并呼吁加强与台当局的“伙伴关系”;

点评:一是美国要强打人权牌,二是侵犯了中国核心利益台湾问题。

3.对抗中国“掠夺性的国际经济行为”,一是追踪“知识产权侵犯者”,二是跟踪美国资本市场中的中国公司,三是监督中国利用香港绕过美国出口管制的活动;并呼吁美国向打击海外腐败行为的国家提供技术援助,并向受新冠疫情影响的最贫穷国家提供债务减免;

点评:一是打击中国的国际化和科技创新,防止中国战略资源闭环的形成,二是侵犯了中国核心利益台湾问题。

4.面对中国军事现代化和“军事扩张”,应加强与盟国在军控方面的协调与合作,要求对中国弹道导弹,超高音速滑翔器,巡航导弹,常规武装,核,太空,网络和其它战略领域的活动进行报告。

点评:一是美军将联合日本、英、法、德、澳等“新八国联军”在第一岛链、第二岛链对华进行封锁;二是美国会对华加大科技封锁力度,中美在科技竞赛方面的支出会大幅增加。


在军事上,法案在某种程度上也是对特朗普提出的“印太战略”给予了继承和确认。法案要求拜登政府保证对印太地区的军事预算,金额是多少呢?


5年内总计约11亿美元!法案建议,在2022至2026财年期间,向“印太地区”提供总计6.55亿美元的外国军事资金,同期为“印太海上安全倡议”和相关项目提供总计4.5亿美元的资金。


这一法案其实并不是中美对抗期的标志,而是中美对抗期开启10个月之后的再次重大明牌信号虽然彭博社等媒体认为“对华全面法案”的出台,意味着美国参议院对抗中国的战略正式“公之于众”,但从我们观测体系看,其实特朗普2020年7月中旬主导的中美互关使领馆,已经是中美关系正式滑向了对抗期,这是特朗普的“业绩”,其实很多民主党私下还是要感谢特朗普做了他们并不敢莽撞做的事情,甚至可以理解为特朗普为民主党做了“压力测试”。



参议院外交委员会主席、民主党籍参议员梅嫩德斯4月8日宣布,这一法案获得两党议员的支持,计划4月14日提交参议院外交委员会进行审议。


中美对抗的本质是什么呢?

回顾美苏冷战,2021年中美对抗是一场科技+空天+金融“三合一”的智能时代新冷战,涉及技术维度、空间维度和资金维度的三大维度。

其实一个月之前,在分析这轮2万亿基建计划时,我想起了美苏冷战时期的星球大战计划,里根时期的防御计划和拜登时期的基建计划并不是最重要的,背后的科技研发投入才是真相

2万亿基建计划是美国二战之后最大规模的财政支出计划,包含新能源建设等新基建+政府主导大科技研发+制造业投资在内的一揽子方案。新能源方面,拜登计划将美国从全球最大传统能源消费国,转型为最大新能源消费国,并成为全球气候问题领袖。因此计划提出了1740亿美元的电动汽车支出计划,为消费者购买美国电动汽车提供折扣和税收优惠,并拨款建立50万个电动汽车充电桩;建立一个270亿美元的“清洁能源和可持续发展加速器”,来鼓励私人投资发展分布式电源、清洁运输,并进行建筑电力化改造;投资350亿美元用于解决气候危机的技术突破;投资460亿美元的联邦政府采购,支持美国制造的电动汽车、充电端口、绿色建筑材料等。

这个本质是什么呢?计划将美国经济支柱从消费拉动转向投资拉动,为与中国经济脱钩奠定计划。

2020年,舒默与共和党籍参议员托德·杨曾提出一项两党法案“无限前沿法案”(the Endless Frontier Act)”,旨在促进美国半导体产业的发展。2021年,拜登在基建计划里也多次提及“无限前沿法案”,这部法案和“2021年战略竞争法案”会将同时于4月14日在参议院进行听证。

“无限前沿法案”“2021年战略竞争法案”会有什么双剑合璧的作用?

如果你看过《五角大楼之脑》这本书,你就会知道为什么科技创新总是从军队和军事产生。


冷战时期美国政府曾搞过“无限前沿”计划,在美国五角大楼高级研究计划局DARPA、宇航局NASA的引领下,美国靠“政府引导-企业配合”发明了计算机、互联网、芯片、农药等一系列“从0到1”的原创性先进技术。

拜登政府此次将再次启动1800亿美元级别的科技投入计划,与“中国制造2025”计划在半导体、机器人、量子计算、先进能源、人工智能、生物技术等方面进行竞赛。

美国为什么打压中国“中国制造2025计划”?

因为这是正确的抉择,美国不仅要打压,还要自己学习!拜登政府认为,近年来中国高速发展的秘诀是靠政府引导和产业补贴,因此美国也必须搞。其实美国人早就知道,你的日本小弟就是这么发家的,只不过你可以利用军事同盟,将日本彻底打垮而已。

从另一个角度看,过去“华盛顿共识”更像是美国搬起石头砸自己的脚。美国智库反思,“华盛顿共识”讲究的市场竞争、自由放任,束缚了美国政府的手脚,而且痴迷于全球化赚快钱,导致了美国的产业空心化。但美国在顶尖科技方面还是领先中国,拜登计划学习中国的财政投入经验,尤其是以政府主导、有针对性的大科技计划,拉开与中国的领先优势

此外,对中国先有科技的打压和制裁也不会停歇,美国商务部4月8日宣布,将7个中国超级计算机科技公司和机构列入“实体清单”。包括了天津飞腾信息技术、上海集成电路技术与产业促进中心、深圳信维微电子,以及位于济南、深圳、无锡和郑州的国家超级计算中心,美方的理由是这些实体参与建设中国军方使用的超级计算机。这是拜登政府下,美国打压中国高科技的进一步行动,表明美国虽然改朝换代,但在高科技方面围堵中国的路线并不会改变。

可以说,3月18日中美阿拉斯加对话和4月8日“2021年战略竞争法案”推出,标志着中美“全面战略竞争”官方号角吹响!

回到2021年4月9日,周五A股及港股均出现一定幅度的回调,沪深300指数回调1.5%,恒生国企指数回调1.2%。


今天出现了三大利空:在国内层面,PPI超预期。上游原材料价格的高位以及外围经济疫苗落地后的强劲复苏,强化了市场对通胀的担心,也担心一季度经济数据央行货币政策会否有所调整;国际层面,“2021年战略竞争法案”必然会对市场投资者的心理产生一定的负面冲击,后续还会有更多的事件没有被price in!


中美关系的演进,中国一定要动态地管理和观测,国家实力、外交目标、竞争手段这三大支柱要进行动态评估!


周恩来总理说过: 弱国无外交,但在2021年中美全面战略竞争不断加剧的背景下,“谈判桌上无君子”对于中国来说更为关键何重要。


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