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2021年央行工作盘点|⑥金融服务和金融管理质效不断提升

2021-12-31 09:20

2021年工作盘点

金融服务和金融管理

质效不断提升


1





金融业立法统筹协调力度进一步增强

《金融稳定法》起草积极推进

《人民银行法》

《商业银行法》

《保险法》

《反洗钱法》

《地方金融监督管理条例》


立法修法工作稳步取得进展




《信托法》立法后评估完成

《防范和处置非法集资条例》出台实施





金融业综合统计工作成效明显

2




金融基础数据、地方金融组织统计制度落地实施。单位贷款、个人贷款、委托贷款、同业、债券和股权等金融基础数据统计开始实施,数据质量稳步提高,为金融宏观调控提供多维度、细颗粒的逐笔基础数据支持;地方金融组织统计制度印发实施,目前已采集一万余家机构数据,为了解地方金融组织运营状况打下良好数据基础。

系统重要性银行、金融控股公司、资管产品统计向纵深推进。全面实施系统重要性银行统计制度、金融控股公司统计制度,为宏观审慎管理提供切实的数据抓手。资管产品统计监测水平显著提升,为交叉性金融产品风险防控提供了数据支持。

国家金融基础数据库稳步投产,服务央行重大履职的大数据应用能力持续增强。国家金融基础数据库相关模块稳步投产,成为实施金融业综合统计的重要载体和枢纽。基于国家金融基础数据库数据,持续开展国家金融基础数据库的融合应用,在金融支持实体经济高质量发展、防范金融风险、深化金融改革等领域,加强数据服务




3


经济金融基础性研究工作取得积极进展

持续开展经济金融领域重要基础性问题和热点难点问题研究。重点开展金融支持碳达峰碳中和、潜在产出、自然利率、资本回报率、人口老龄化等基础性问题研究。深入开展共同富裕、绿色金融、转型金融、普惠金融等重要问题研究。加强对疫情冲击、就业形势、通胀走势、发达国家大规模刺激政策等国内外经济金融形势分析研判。扎实推进红色金融史、货币史等专题研究。

积极开展学术交流,成功举办“2021中国金融学会学术年会”“第二十四届两岸金融合作研讨会”“中国国际经济关系学会年会”和各类专题学术研讨。

参事建言献策质量和实效稳步提升。结合参事工作特点,调查研究质量显著提升,建言献策实效不断显现,一些成果对相关工作形成直接推动。

制定印发《中国人民银行参事工作办法》,积极推动参事工作向新型特色金融智库转型。





提升支付服务实体经济水平

4





深入推进涉诈涉赌“资金链”治理,牢牢守护老百姓“钱袋子”。

坚持“支付为民”,出实招、出硬招。出台《“资金链”治理工作方案》,压实商业银行和支付机构主体责任,会同工信、市场监管、税务部门完善联防联控治理体系,形成监管合力。2021年,月均涉诈单位银行账户数量同比大幅下降,协助公安机关预警阻拦百余万群众被骗,涉赌账户和商户交易规模较年初明显下降。


专项治理“开户难”,有效满足小微企业和流动就业群体银行账户服务需求。

统筹推进银行账户风险防控与优化服务。出台《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》和《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》,降门槛、减环节、提效率。指导商业银行创新推出简易开户、账户分类分级、公示负面清单等措施提升账户服务水平。

2021年企业(含个体工商户)新开户数量同比增长21.6%开户用时缩减为1至3天,同比平均压缩60%。个人新开户数量同比增长12.5%。新设企业开户率(新开户企业数÷注册登记数)为80.1%,同比上升6.93个百分点。


稳步推进支付降费措施,助力小微企业和个体工商户纾困发展。

出台《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》,指导行业协会发布降费倡议书,推出5方面12项减费让利措施。截至11月30日,银行、支付机构、清算机构等各类型支付服务主体共向实体经济让利约54.5亿元,累计惠及市场主体超7300万户,政策红利直达经济实体。


精准保障冬奥支付服务需求,全力支持冬奥会顺利召开。

持续完善冬奥会支付受理环境,建立健全支付安全保障机制,以点带面,全面完善北京市、张家口市等赛区城市电子支付环境。



5



科技工作取得积极进展


金融业信息化发展取得新成果。

引导金融机构落实国家战略和行业规划,稳妥推进分布式架构转型,深化大数据、云计算、人工智能、量子通信等前沿技术应用,促进科技创新发展和自主能力提升。完成首届“金融科技发展奖”评审工作,有效发挥激励创新、引领发展、协同共赢作用。


金融业网络安全不断巩固加强。

组织金融机构网络安全攻防演习,以不打招呼、直达一线的实战模式开展应急演练,充分发挥金融网络安全态势感知平台作用,切实保障重要时期信息系统安全稳定运行。


金融业信息基础设施布局更加科学。

落实国家“新基建”战略要求,探索绿色节能、智能运维等技术应用,逐步形成安全、绿色、智慧的高可用金融数据中心格局。深入推进IPv6规模部署和创新应用,全行业IPv6改造完成率持续提升。


金融与科技进一步融合发展。

印发新阶段金融科技发展规划,全面推广实施金融科技创新监管工具,实现与香港金管局金融科技监管沙盒联网对接。金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点顺利实施。


金融标准体系建设全面增强。

发布首项强制性国家标准《人民币现金机具鉴别能力技术规范》。现行有效金融国家标准83项、行业标准316项,公开金融团体标准107项、企业标准5615项。全球法人识别编码(LEI)境内持码机构6万余家,LEI应用场景不断拓展。





持续提升货金保卫服务水平

6




适应疫情常态化形势,灵活组织发行基金调拨,全力保障全年现金供应。印发《银行业金融机构现金消毒工作方案(试行)》《社会单位现金消毒指引(试行)》,为使用现金安全提供遵循。

顺利发行中国共产党成立100周年纪念币、第24届冬季奥林匹克运动会纪念币和纪念钞,采取市场化方式发行2021年贺岁普通纪念币。

稳妥推进数字人民币研发工作,扎实推进北京冬奥场景试点等重点项目,2021年7月向社会发布《中国数字人民币的研发进展》白皮书

持续深入整治拒收人民币现金,全年对74起拒收现金行为依法进行行政处罚,按季对被行政处罚的39家法人单位进行集中公示曝光,形成有效威慑。审慎推进大额现金管理试点措施落地。

加大假币危害整治力度,深化银警协作,严厉打击假币犯罪活动。




7


经理国库迈上新台阶



推动实现跨省异地电子缴税,破解跨省经营纳税人“两头跑”缴税难题。缴税时间由1周缩短至1天。截至2021年11月30日,全国26个省级地方开展了跨省异地电子缴税业务,累计办理业务近5万笔、金额83亿元

行邮税电子缴库在广东珠海港珠澳大桥口岸成功落地。2021年8月23日,全国首笔行邮税电子缴库业务在港珠澳大桥口岸成功办理,整个流程比以往缩短2-3个工作日,大幅提高了旅客通关速度和税款入库效率。

深入推进国债下乡。2021年全国县域地区累计销售储蓄国债72.81万笔、金额888.18亿元,销售额同比增长90%以上。





法治化市场化科技化健全征信体系

8




健全征信法规制度,规范征信业务发展。印发《征信业务管理办法》,明确征信全流程业务规则、信用信息的范围,细化征信业务的合规要求;印发《关于进一步加强银行间市场债券信用评级业务监管的通知》,强化对信用评级机构异常业务、重大舆情的监测与处置。

完善金融信用信息基础数据库,提升服务能力与水平。金融信用信息基础数据库接入机构范围不断扩大,优化升级征信产品和服务体系,持续扩展线上线下多渠道征信查询服务。2021年1-11月,征信系统个人信用报告各渠道查询共计33亿次、企业信用报告各渠道查询共计8751万次

承接全国动产和权利担保统一登记。落实《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》,自2021年1月1日起,面向全国提供动产和权利担保的统一登记和查询服务,截至2021年11月底,累计登记1355万笔、查询1.09亿笔

推进农村信用建设,促进乡村振兴。推进农村信用体系建设与乡村振兴有机衔接,不断扩展农户信用信息采集覆盖面,推动农村信用信息共享,截至今年三季度末,累计为1.55亿农户开展信用评定。




9


反洗钱工作取得新进展


反洗钱制度建设取得新突破。《反洗钱法》修订取得重要进展,修订草案完成社会公开征求意见;印发《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》,进一步规范金融机构反洗钱工作;推动将“公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息”备案制度列入《市场主体登记管理条例》,受益所有人制度建设取得积极进展。

金融机构风险评估工作稳步推进。印发《法人金融机构洗钱和恐怖融资风险自评估指引》,指导金融机构开展风险评估,加强金融机构洗钱风险意识和管理水平。

打击洗钱犯罪取得积极成效。人民银行分支机构与各地公安、检察、审判机关密切配合,推动各地以刑法第一百九十一条洗钱罪宣判案件超过400件,是去年的2倍多,其中包括40余起“自洗钱”犯罪案件。

反洗钱国际评估整改工作取得积极成效。2021年10月金融行动特别工作组全会审议通过我国第二次后续评估报告,成功提升6项合规性指标。

举办全国反洗钱征文比赛。反洗钱工作联席会议各成员单位、人民银行分支机构及社会各界广泛参与征文比赛活动,进一步激发社会各界对反洗钱工作的关注、支持和参与,推动反洗钱研究交流工作再上新台阶。





深入贯彻金融消费者权益保护实施办法

10




贯彻落实《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》,保护金融消费者合法权益。进一步规范金融营销宣传行为。严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。

金融教育质效持续增强,国民金融素养稳步提升。联合银保监会、证监会、国家网信办开展“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动。推进金融知识纳入国民教育体系取得积极进展。金融教育基地建设试点工作稳步推进。

持续压实金融机构投诉处理主体责任,强化科技赋能开展投诉数据分析应用。推进“总对总”金融纠纷在线诉调对接工作,大力推广在线调解新模式。

深入开展普惠金融发展规划总结评估,积极谋划普惠金融高质量发展实施意见。有效提炼推广普惠金融典型案例。不断完善普惠金融指标体系。推动普惠金融与绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展。




相关链接


1月:


银行转账记不清开户行?企业开户要等2个月?部委回应来了


中国人民银行严肃整治拒收人民币现金行为


中国人民银行发布《非银行支付机构客户备付金存管办法》(附答记者问)


人民银行与财政部联合出台管理办法 规范储蓄国债(凭证式)业务发展


3月:


依法从严惩治洗钱违法犯罪 维护金融安全和司法秩序(附答记者问)


4月:


人民银行等7部门启动金融科技赋能乡村振兴示范工程


中国人民银行发布《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》(附答记者问)


6月:


中国人民银行关于《中华人民共和国反洗钱法(修订草案公开征求意见稿)》公开征求意见的通知 


中国人民银行举行新闻发布会 介绍中国共产党成立100周年纪念币发行情况


人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出进一步降低支付手续费等措施


7月:


中国人民银行发布《中国数字人民币的研发进展》白皮书 


8月:


四部门举行2021年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动媒体吹风会


9月:


2021年“金融标准 为民利企”主题活动开始啦


动产融资统一登记公示系统入驻国务院客户端小程序


央行等四部委关于小微企业和个体工商户支付手续费减费让利新政于9月30日起实行


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中国人民银行发布《征信业务管理办法》(附答记者问)


10月:


中国人民银行有关部门负责人就《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》答记者问


中国人民银行印发《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》


中国人民银行定于2021年10月26日起陆续发行第24届冬季奥林匹克运动会纪念币共12枚


11月:

 

人民银行回复人民网网友:优化金融服务环境 让生产生活更加方便


中国人民银行定于2021年11月24日发行北京2022年冬残奥会金银纪念币一套


【媒体聚焦】被拒收现金,碰到在人民币上写字的情况,怎么处理?央行权威解读来了


12月:


中国人民银行发布《动产和权利担保统一登记办法》(附答记者问)



策划:办公厅

供稿:条法司、研究局、调统司、支付司、科技司、货金局、国库局、征信局、反洗钱局、消保局、参事室


延伸阅读



来源: mp.weixin.qq.com/s/?id=823fc27b1d5fb8050ec4a1ab05cb3c87&source_url=https%3A%2F%2Fmp.weixin.qq.com%2Fs%2FvQ6RtQtex_lRwKLAnuiptQ

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